Decreto “Salute e Sicurezza” – D.L. n. 159 del 31 ottobre 2025- Alcune delle novità

Con il Decreto Salute e Sicurezza (D.L. n. 159/2025), pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 31 ottobre 2025, il Governo introduce una serie di misure strutturali per rafforzare la tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, con particolare attenzione ai settori ad alto rischio, come edilizia, logistica e agricoltura.

Di seguito una sintesi delle principali novità operative per imprese e datori di lavoro.

Incentivi INAIL per la Sicurezza dal 1° gennaio 2026:

L’Inail effettuerà la revisione delle aliquote di oscillazione in bonus per andamento infortunistico. Il bonus sarà riconosciuto solo alle aziende senza condanne definitive negli ultimi due anni per violazioni gravi in materia di sicurezza.

Revisione dei contributi agricoli e nuovi requisiti di accesso alla Rete del Lavoro Agricolo di Qualità, tra cui: assenza di condanne o sanzioni in materia di lavoro e sicurezza negli ultimi 3 anni; regolarità contributiva e applicazione dei CCNL; premialità per le imprese agricole aderenti alla Rete che investono in sicurezza.

Badge Digitale di Cantiere

Per tutte le imprese del settore edile in appalto e subappalto (pubbliche e private) e per quelle che operano in ambiti considerati ad alto rischio, si è introdotto l’obbligo di un badge di riconoscimento digitale: dotato di codice univoco anticontraffazione, che rileverà automaticamente le presenze, interoperabile con la piattaforma SIISL, generata automaticamente per i lavoratori assunti tramite SIISL (sistema informativo e per l’inclusione sociale e lavorativa). Le modalità operative ed eventuali estensioni saranno definite da un decreto ministeriale entro 60 giorni dalla conversione del decreto.

Questo consentirà di monitorare la presenza dei lavoratori nei cantieri edili e garantire trasparenza nella filiera degli appalti e subappalti.

Rafforzamento della Patente a Crediti.

Sono previste nuove disposizioni in tema di sanzione e decurtazione dei crediti. In particolare, riduzione immediata dei crediti per l’impiego di lavoratore irregolare (in nero) 5 punti per ciascun lavoratore, la decurtazione avviene all’atto della notificazione del verbale di accertamento emanato dai competenti organi di vigilanza.

Chi opera nei cantieri senza patente a crediti è soggetto a una sanzione pari al 10% del valore dei lavori, la sanzione minima è stata elevata a 12.000 euro.

L’applicazione delle nuove regole per violazioni commesse è dal 1° gennaio 2026.

Subappalti: notifica preliminare

Con la notifica preliminare di avvio dei lavori nei cantieri edili, si dovrà specificare le imprese che operano in regime di subappalto

Potenziamento della Vigilanza

L’Ispettorato Nazionale del Lavoro concentrerà i controlli sulle aziende in subappalto. È previsto un aumento dell’organico INAIL e del Comando Carabinieri per la tutela del lavoro.

Formazione e Cultura della Sicurezza

L’INAIL dovrà promuovere corsi mirati nei settori ad alto rischio (edilizia, logistica, trasporti).

L’obbligo di aggiornamento periodico per gli RLS è esteso anche alle imprese con meno di 15 dipendenti.

Le competenze acquisite confluiranno nel fascicolo elettronico del lavoratore, sistema digitale integrato che raccoglie le informazioni sulle competenze, i corsi in materia di salute e sicurezza sul lavoro.

Prevenzione Violenza e Molestie

Inserita tra le misure generali di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro la programmazione di misure di prevenzione contro comportamenti violenti o molesti nei luoghi di lavoro.

Accertamenti Tossico/Alcol Dipendenza

Viene prorogato al 31 dicembre 2026 il termine per aggiornare, con accordo in Conferenza Stato-Regioni le modalità di accertamento e le procedure operative, le modalità di accertamento della tossicodipendenza e dell’alcol dipendenza.

 Aggiornamenti al D.lgs. 81/2008

Viene specificato che il datore di lavoro ha l’obbligo di mantenere in efficienza i DPI e assicurarne la condizione d’igiene mediante la manutenzione, le riparazioni e le sostituzioni necessarie. Gli indumenti di lavoro che proteggono da rischi specifici sono considerati DPI: il datore di lavoro deve assicurarne manutenzione e igiene.

Nuovi requisiti per scale verticali e priorità ai sistemi di protezione collettiva nei lavori in quota.

Entro 90 giorni dall’entrata in vigore del D.L. dovranno essere definiti i requisiti di accreditamento dei soggetti formatori al fine di innalzare il livello della qualità dell’offerta formativa.

Sicurezza nei Percorsi Scuola-Lavoro

Tutela INAIL anche durante il tragitto casa-luogo di formazione. Le convenzioni scuola-impresa non potranno prevedere lavorazioni ad alto rischio.

Borse di Studio INAIL per i Figli dei Lavoratori Deceduti

Dal 1° gennaio 2026, si introducono borse di studio annuali per studenti titolari di rendita ai superstiti.

Near Miss – Tracciamento dei mancati Infortuni

Entro 6 mesi il Ministero del Lavoro emanerà linee guida per l’identificazione, tracciamento e analisi dei mancati infortuni (si tratta di eventi che avrebbero potuto provocare infortunio, ma che sono stati evitati per circostanze fortuite o intervento tempestivo del personale) nelle imprese con più di 15 dipendenti.

Prevenzione Oncologica e promozione della salute

Si dispone che le visite mediche preventive, periodiche e di controllo rientrano nell’orario di lavoro e normalmente retribuito, con esclusione solo si quelle preassuntive.

Si attribuisce al medico competente il compito di informare sui programmi di screening oncologico.

Rafforzamento del SIISL

Dal 1° aprile 2026 il SIISL (Sistema Informativo per l’inclusione Sociale e Lavorativa) diventa il portale unico nazionale per l’occupazione, la sicurezza e gli incentivi sul lavoro. La piattaforma consentirà un controllo incrociato dei requisiti per coloro che intendono usufruire di incentivi, riduzioni contributive.

📣 Cosa devono fare le aziende:
1️⃣ Verificare la conformità ai nuovi obblighi in materia di sicurezza e formazione.
2️⃣ Aggiornare il DVR e le procedure interne.
3️⃣ Tenersi pronti all’introduzione del badge digitale di cantiere e della nuova patente a crediti dal 2026.
4️⃣ Pianificare aggiornamenti RLS e corsi di formazione.